雷龙说完之后，众人又乱了起来，相互之间探讨着，这时一个四十多岁的中年人站了起来说道：“我有一个问题想问一下，就是今天把我们这些人叫到一起是要干嘛”？
这时刘明才说道：“请问你i叫什么名字，以前是干什么的”？对面的中年说道：“我叫陈志伟以前省办公厅秘书”。
刘明说：“现在我跟大家说一下今天叫你们来的目的，第一就是我们要成立一个临时领导小组，在座的各位将会是领导小组的成员，需要大家把你们的特长发挥一下。
第二就是要成立几个部门，由你们担任部门主管，从避难所的众人当中，各自挑选出各自部门的工作人员，我们的级别，要按一个市的行政级别来设定框架，当然，可有可无的部门，不需要设置，例如保安、城管，就不用了。我们要清楚我们是要在一块什么都没有的地方，建造城市。所以需要的是建设团队，但是生活也需要人来管理，所以，今天就是要讨论出一些我们暂时急需的部门，来开展和主持建设工作”。
刘明顿了一下，又点了一支烟，说道：“我这里有个建议，让李铭泽担任城市建设规划部的部长，由他主抓城市建设规划包括招工、建设、出图和施工。其他成立的部门你们研究商量，但有一点，所有部门都要以配合城市建设规划部为中心开展工作。
第三点就是，所有的人都有报酬，并不是没有回报，回报就是获得光门内的永久居住权，我们前期采用积分制，作为兑换光门内的居住的权，等我们的城市建设好了，就可以兑换相应的居住区域，等到大家都进入光门内的时候，会给大家安排工作，发行我们的流通货币，作为大家的报酬”。
刘明看了一下大家，继续说道：“光门后面的世界你们想象不到，只要我们一心为我们的新家园努力，三年内大，家一定会住进我们的新家园，重新开始像过去那样的工作和生活，也许会更好也说不定呦，这或许是改变你一生的一次机遇”。
刘明说完这些，又指着雷龙马强等人说道：“雷龙你现在就是代理市长，陈志伟就是你的秘书，马强分管大家所有的生活，成立食堂，所有人都要在食堂吃饭，都是统一标准，可适当调整配额，也许有的人饭量大配额不够，全都按照军队的管理办法执行。成立学校，小朋友们还是要读书的，他们毕竟是我们的未来，剩下的事情你们安排，我就在这里听听就行了”。
说完，刘明也不管众人坐在那里就不吭声了。雷龙见状赶紧说道：“现在大家说一下我们还需要什么部门”？
陈志伟说道：“我们除了城市建设规划部还需要，执法部门，我看就让雷虎和那二十几个异能力者担任就行，还需要成立农业部，那些种植区也需要种植粮食和蔬菜，来补充我们的储备”。李铭泽接着说道：“城市建设规划部下面需要成立设计院和工程建设队伍来进行地勘、测量、施工”。
雷龙看着大家渐渐都不说话了，才说道：“目前看来我们暂时需要的就是，城市建设规划部及下属部门，设计院、工程部。后勤管理部及下属部门，物资部、厨师团队。还有治安部门及下属部门，户籍部、居委会、环卫。物资能源部、农业部、接待部。本部门领导成员都属市长办成员，共有十四个大小部门，在座各位通过投票，暂时代理各部门部长职务，后期有专业对口或有管理经验者可竞聘上岗”。
刘明看到大家都很积极，看来是刚才几人的发言起到了一定的作用，于是问雷虎说道：“雷虎你们昨日可统计出避难所有多少人”？雷虎说道：“现有军人一千五百人，家属三千五百人，技术人员一百二十人，家属三百人，非亲属一千人，共六千四百二十人”。刘明说道：“你们明天要在一天内，从这六千人中选出你们自已部门的人员，后天我要看到地下城开始正常运转，另外你们忽略了避难所的安全问题，仅靠治安队是不行的，我这里还有一百人，也分配给雷龙直属管辖”。
就在人们疑惑哪里还有一百人时，只见光门亮起，一队身穿黑色作战服的队伍从光门内走了出来。雷龙赶忙说道：“明哥这些人不是咱们的人”。刘明打断道：“现在是了”。就见光门消失队伍来到会议室外齐声说道：“见过主人”。刘明站起身来，走到门口说道：“你们身穿黑色作战服，以后就叫幽灵小队，雷龙以后就是你们的队长，你们除了我只听从雷龙的安排”。幽灵小队齐声道：“是主人，雷队长好，请指示”。
雷龙惊讶道：“现在你们去避难所负责防务，事后我再具体安排”。幽灵小队齐声道：“是”，便转身排着整齐的队伍向着地面走去。
安排走幽灵小队后，刘明对着众人说道：“现在各部门人员算是组建起来了，但是要建一个城市，我们还需要更多的人力和物力，所以大家在会后，可以通知你们认识的所有人来避难所，这几天天气炎热，估计他们也能相信末世要来的可能性，即使不信，也让他们知道我们这里有个避难所，放出消息就行”。
转过头又对着雷龙等人说道：“这几天我要出去办些事情，你们要干好自已的本职工作，不要再被别人偷偷打进来，我安排几个人在暗中守护避难所，如果有你们对付不了的敌人出现，他们会出手相助的，你们继续”。
说完就进入了空间，会议室众人看着原地消失的刘明惊叹不已，一阵地议论。雷龙趁机说道：“各位看到了没有，这就是实力，末世期间能跟着这样的人混，你们觉得会不会在末世活下来呀”。
刘明回到空间，找到二长老说道：“二长老，这次还得麻烦二长老派几个人帮我守护一下避难所，我要出去办些事情，只要是他们自已可以应付的事，狼族兄弟就不用出手，主要防止有强敌出现让狼族兄弟们出手帮忙”。
二长老说道：“主人说话太客气了，你吩咐便是”，说着对着森林吼了一嗓子，就见树林中飞出十几道人影来到二人面前。刘明一看是小青等人便说道：“有他们几个就行了”。刘明把事情和狼族几人说明后，就出了空间，向着避难所外面走去。
